成
度
第
回佐久市環境審議会次第
日
時
成
月
日
金
午後
時
分から
場
所
佐久消防署
講堂
開
会
会長あいさつ
会議
項
第
次佐久市環境基本計画について
そ
の
他
区分 氏 内 容 役 職
1
林 公男
識見者 信 大学繊維学部 教授2
征矢野 あや子
識見者 佐久大学 護学部 教授3
岩間
康
環境活動 環境カウンセラ4
池田 雅子
環境活動年PO法人生物多様性研究所
あ すわ む研究員
5
加藤 三喜夫
自然エネルギ 自然ｴﾈﾙ ﾞ 佐久地域協議会 会長6
小野澤 厚史
環境年PO代表 年PO法人山遊楽舎 代表7
佐藤 文一
環境活動 草友会 代表8
沖津 博人
環境活動 長野 地球温暖化防 活動推進員9
神津 直子
農業振興 佐久浅間農業協 組合 理10
中
人
工業 商業 佐久商工会議所 副会頭11
木内 拓郎
森林 里山保全 佐久森林組合 筆頭理12
森角 和士
環境活動
工業 商業(青 層)
公益社団法人佐久青 会議所 理 長
13
荻原 一彦
地区代表佐久市区長会 理 中佐都地区会長
14
小玉 栄一
衛生推進団体代表 佐久市衛生委員会 会長15
美斉津 望
市民団体代表 女性代表
佐久市男女共生ﾈ ﾄﾜ 会員
パ トナ シップ佐久
16
工藤 孝一
公募 公募17
青木 幸子
公募 公募18
都井 久子
公募 公募19
松田 賢
公募 公募20 関係行政
滝沢 朝行
関係行政機関 佐久地域振興局 環境課長佐久市環境審議会委員
簿
任期 成29 8月28日から 成31 8月27日
学識経験者
団体代表
第二次佐久市環境基本計画素案に対す
意見募集の実施結果
意見募集の概要
意見募集期間
成
９
月
９日
水
月
日
火
ま
の
日間
素案の公表方法
佐久市
ー
ー
への掲載
イ
佐久市役所本庁市民
ール、環境政策課窓口、各支所窓口に閲覧用
し
設置
意見募集方法
郵送
イ
電子
ール
ウ
フ
ック
エ
直接持参
佐久市役所本庁環境政策課
意見募集の結果
提出さ
た意見
件
名
第二次環境基本計画素案に対し 提出さ た意見の概要 そ に対す 市の考え方
No. 意見要旨 市の考え方
1
ヷ生物多様性地域戦略 環境基本計画 中 ㆮ置
い 地域戦略 具体的 行動計画 あ
本計画 あ PDCA ル 実効的
環境基本計画 独立
計画 方 実行 改善 や い 明白
あ 生物多様性地域戦略 無理や 環境基
本計画内 入 込 い 計画 内容自体
非常 わ い 生物多
様性地域戦略 環境基本計画 中 ㆮ置
独立 ㆮ置 あ
ヷ生物多様性 関わ 取組 公園ヷ緑地
維持ヷ整備や地球温暖化対策 都市計
画 関連 深 生物多様性地
域戦略 本市 生物多様性 保全 持
簚可能 利用 関 総合的 計画
いう観点 本市 環境行政 最上ㆮ
計画 あ 環境基本計画 ㆮ置
行い
ヷ今回策定 生物多様性地域戦略 本
市 生物多様性 保全 創出
関わ 基本的 施策ヷ取組 方向性 示
あ 今後改訂
本市 実情 即 計画 い
考え
2
ヷP29 基本目標 生物多様性地域戦略
い 生物多様性地域戦略 目標
実行計画 あ 環境基本計画 別個
策定 あ
～生物多様性 恵 未来 伝え ～
あ 全国 地方自治体 掲
う 言葉 あ 佐久 表現
い い 佐久 盛 込 市民 生物多
様性 大 認識 深 う ワヸ
ョップ 内容 検討 う
3
ヷP6 計画 期間 10年 いう 長
い 長 県 環境基本計画 合わ 年
い
ヷ計画期間 10年 本市 取
巻 社会経済情勢 環境 変化や計画
進捗状況 見直 必要性
生 場合 対応
4
ヷ 短い年限 定期的 見直
う 肝要 文言 盛 込
い あ い
5
ヷ佐久市 近年 陸新幹線 開通や高速道路 開通
著 い地域 変化 遂 い 見直
ル 10年 長 近隣 生
物多様性地域戦略 見直 期間 長 県７年 松本
市 年 岐阜県高山市 年 富山県魚津市７年 あ
少 生物多様性地域戦略 い 年
6
ヷP7 PDCA ル Action 市民 事業者
佐久市環境審議会 参加 形 い
協働 進行管理 行う あ 全段階
参加 形 い
ヷ 意見 ふ え 模式図 加筆ヷ修正
行い
7
ヷPDCA 段階 い 市民 わ
そ う 記載
8
P10ヷ11 第 章 P48
ヷ 生物多様性国家戦略2012－2020 書
生物多様性 機 触 う ㆯ
炭素社会 対応 生物多様性 保全 相互 寄
与 等 理解 や
ヷ 意見 ふ え 生物多様性
機 関 ラム 追記
9
ヷ 望 い環境像 あ 主体 明確
他人事 う 捉え 表現 あ 目指
環境像 う
水 緑 自然 力 未来
伝え あ 誰 提案
市民 環境 問題 自分 考え 行動
契機 4月 7月 実施 ワヸ
ョップ うい 目標 言葉 検討
い
ヷ掲載 い 望 い環境像 水 緑
自然 力 未来 伝え
第一次計画 踏襲
本年 月 環境審議会 合意
意見 ふ え
文中 望 い環境像 市 目指
望 い環境像 表現 改
10
ヷP40 指標生物種 特徴的 生物 ヤモリ
挙 い 間違い い
ヷ市街地 生息 生物種 あ 人間
わ 深 生態系ピラミッド
中間 ㆮ置 指標種 ヤ
モリ 選定 い
11
ヷ担当部署 消え い 気 環境政
策課 担当 生物多様性
保全 向 普及ヷ啓発 施策 生物多様性 影
響 与え 開発行 対 環境保全対策
講 う適 指 ヷ誘 図
担当部署 農政課 耕地林務課 土木課 都市計画
課 課 い 強力 指 発揮
所う 機能出来 心 い状況
う 基本計画 作 良い 機能
い 問題点 指摘 図
図 審査委員会 設置
ヷ本計画 進捗管理 い 毎年環境
等
環境政策課担当 事業 同 項目 10 生物
多様性保全 重要性 い 環境保全団体等 連
携 情報発信 行い 市民ヷ事業者 意識 高揚
努 文言中 情報発信 集いヷ講
演会等 事業 明記 具体的 取 組 う
12
ヷP44 施策2修正 支援 努 →支援 ヷ 意見 参考 計画書 記載 取組
着実 実施 向 取 組 い
13
ヷP44 施策11修正 生物多様性 関 市民 理
解 深 環境 ベント い 情報発信
行い ワヸ ョップや講演会 実施
14
ヷP45 生物多様性 いう ラム 最後 生
物多様性 保全 地球温暖化対策 同様 緊急
取 組 必要 い 同時 身近
見 問題 付 加え
い 認知度 ㆯい 言わ い 生物多様性
地球温暖化 並 高 い
ヷ 意見 ふ え 生物多様性 保全
地球温暖化対策 同様 緊急 取 組
必要 文言 追記
15
ヷP44ヷ45 個別目標 ：生物多様性 保全
い 保護 い 述 い 希少種
絶滅 回避 増殖 取組
い 特 個体数や生息環境 減少 い 種
対 種 保存法 基 い 国 行 い
う 保護増殖事業 い 保護増殖
事業 関連 在来 希少 生植物 増殖 公
園等 緑化 活用 盛 込 良い
思う
ヷ個別目標4 施策 希少種 保護 関
内容 記載 い 適 管
理 推進 増殖 含 保護
16
ヷP44ヷ45 佐久 い 関 情報
集 い 点や環境関係 ネットワヸ 乏
い現状 あ 行政 取 組 ㄦ記
内容 追加 修正 あ
生 物 関 情報 集積ヷ発信 い
市内 い や環境関係 ネットワヸ 作
講 ワヸ ョップ 交流会 観察会 催
開催 関係者間 交流 進
い 佐久 生 物 い 情報 集
い いう 点 進
追加 市民 事業者 行政 市 県 国
あ ゆ 主体 連携 取 組 ヸデ
ネヸト
ヷ 意見 頂 情報発信 点や活動
点 生物多様性 地球温暖
化対策や廃棄物対策 他分
い 必要 取組 あ 基本
目標 環境保全行動 拡大 い
記載 行
生物多様性 関わ 具体的 点
い 来年度以降 ワヸ ョ
ップ い 簙簚的 検討 行 い
17
ヷ佐久市 生 物 状況把握 問題点 整理
い い 佐久市 生 物 把握
レッドリ ト 作成 あ
ヷ 意見 ふ え 昨年度実施 基礎
調査 基 来年度以降 ワヸ ョッ
プ い レッドリ ト作成 検討
行 い
18
ヷP44 P46 ヷ水辺 保全 生物多様性
保全 別項目 い ？違和感
あ 居ㆰ地 山 項目 い
ヷ個別目標5 個別目標4 関連
内容以外 ヷ水辺 保全
い 推進 取 組 記載 い
生物多様性 守
生 市民生活 メリット い
P48 生態系 ヸビ い
ラム欄 紹ㅼ い
19
ヷ生物多様性 守 生 市民生活 メ
リット 記載
20
ヷP46ヷ47 個別目標 ： ヷ水辺 保全
生物多様性 文言 入 い い い
生物多様性 配慮 緑化
ョウブ等 侵略的外来種 植え 懸念
21
P50 ヌワ や マタカ 生息 フ ロ
ウ 見 あ 間違 い い
ヌワ や マタカ フ ロウ 方 希少性
高い 読 取 そ あ フ ロウ
山 生態系 項 出 い 言及
良い い
ヷ 意見 ふ え フ ロウ い
22
ヷ山地 生態系 荒船山ヷ双子山 フ ロウ
あ 削除
理由 フ ロウ 言え 高山帯
近い場所 生息 い
23
ヷ生物多様性 理解 深 周知 広
生物多様性地域戦略 い 地域協議会
設置 多 市民 直接素案 文章や内容
検討 う 策定方法
ヷ 意見 い 市施策 推進 上
参考 い
24
ヷ今回 地域戦略 構成や文章や内容 細 検討
市民 係わ 4月 7月 ワヸ ョップ そ
うい 内容 あ 期待 違 大変
残念 あ
25
ヷP61 P64 再生可能 ネル ヸ 入 努
あ 森林 伐採 太陽光発電施設 建設
同 計画内 生物多様性地域戦略 矛盾
行 あ 生物多様性 保全 再生可能 ネ
ル ヸ 入 上ㆮ ㆮ置 目
標 あ
ヷP64 自然環境や生活環境 影響
配慮 利用 進 図
記載 あ う 生物多様性 配
慮 再生可能 ネル ヸ 入
図 い
26
ヷ 再生可能 ネル ヸ 入 際 生物多様性 保
全 損 わ い う 留意 明記
27
ヷP69 発生抑制 あ 現在佐久市
ビンや缶 収集 際 ビニヸル 袋 出
う ミ袋 収集 利用 後
ビニヸル う 諸市 近隣自
治体 う 収集箱 集 う
ビニヸル 削減 図 施策 以ㄦ
事項 追加
ビン 金属 収集 際 ビニヸル袋 使用
い収集方法 検討 実施
ヷ 意見 い 市施策 推進 上
参考 い
28
ヷ Ｓ 持簚可能 開発 教育 記述
章 無 環境教育 記述 定番 文章 あ
人 育成 力 入 い い 象 あ
ヷ個別目標13 Ｓ 持簚可能 開
29
ヷP78 市民ワヸ ョップ 当初 環境基本計画
関 ワヸ ョップ 周知
協働プロ ト 検討 う 開催
い い 最終行 各協働プロ ト →
例 う 協働プロ ト 固定化
避 あ
ヷ協働プロ ト 展開 メヸ
掲載 意見
い
30
ヷP79 今後 ワヸ ョップ テヸマ設定 市民
意見 取 入 う い い
ヷ 意見 い 市施策 推進 上
1
環境審議会委員
提出
意見
対
回答
●計画全般 い
意見 №
意見要旨 回答
ヷ第ㅚ次 第一次 違い 何 う ？ ヷ第一次計画 望 い環境像や施策 基本
方針 踏襲 うえ 第一次計画期間中
起 社会変化 対応 内容 更新
図 第ㅚ次計画
ヷ第ㅚ次 売 何 う ？ ヷ地球温暖化対策実行計画 区域施策編
生物多様性地域戦略 新 計画 取 込
本市 環境政策 方針 網羅 内容
い
ヷ概要版 い う ？ ヷ本編 記載内容 確定後 概要版 作成い
●第 章 い
意見 №
意見要旨 回答
4
ヷP5 環境保全活動 内容 他
4 異 全体 他 4
い う ？
ヷ 意見 環境保全活動 安全ヷ安
心社会 自然共生社会 ㆯ炭素社会 循環
型社会 い 密接 係 事項
計画書 構成 分 易い
第一次計画 同様 基本目標 一
掲
5
ヷP8 第 章 う 内容
思い 全体 中 ㆮ置 明確
無い気
ヷ少子高齢化 進 限 財政状況
市 良好 環境状態 維持 い
以上 市民ヷ事業者ヷ
行政 協働 必要
そ 具体的 協働モデル 構築
意図 第 章 ㆮ置
あ
●第 章 い
意見 №
意見要旨 回答
6
ヷP9 第 章 佐久市 現状 課題 明
内容 思い 本当 そ
様 い う ？
ヷ佐久市 実情 P20 P22 P23 あ
ラフ あ 一般論 い
う ？佐久市 現状 課題 見え
い い気
ヷ例え P21 地球温暖化対策 対応
上田市 主語 変え 全 問
ヷ第 章 い 第一次計画期間中 生
社会変化 い 整理 うえ 新
本市 対応 要件 明
目的 整理 記載 行
意見 頂い 本市 環境 現状 い
毎年 佐久市環境白書 公表ヷ報
告 い あ 環境状
態 推移 社会変化 対応要件 ふ え
2
題 い一般論 う 箇所 多
あ ？
い
7
ヷP16ヷ17 SDGs 説明 あ
う 一般的 解説 用語集
良い い う ？他 一般的
詳 い解説 同様
ヷ現在 国 策定中 第 次環境基本計画
い SDGs 考え方 活用 環境ヷ
経済ヷ社会 統合的向上 具体化
方針 示 そ
重要 対応事項 計画書本文 記
載 行
●第 章 い
意見 №
意見要旨 回答
8
ヷP28 内容 抽象的 ？5年後
望 い環境？30年後 望 い環
境？50年後 望 い環境？
う ？中長期的 ビ ョン い
う ？
ヷ掲載 い 望 い環境像 水 緑
自 然 力 未 来 伝 え
第一次計画 踏襲 本
年 月 環境審議会 合意
●第 章 い
意見 №
意見要旨 回答
9
ヷP31 環境施策 基本目標 対
市民 取 組 行政 取 組 事業者
取 組 分 い 本当
う わ う ？ 市民
協力 い 行政 取 組 進 い
い 言わ う 回
答 ？項目 ダブ
良い 私 思い
ヷ 意見 環境施策 推進 行政
市民 事業者 皆 協力
必要 本計画 記載 市民 事業
者 取組 佐久市環境基本条例 基
市民 事業者 責務 基本目標 例示
10
ヷP32ヷ33 重点施策 何 ？ 同
う や い う 見え
各施策 中 特 重点的 進 い
選択 い
ヷ計画書 記載 施策ヷ取組 本市 環
境保全 図 うえ い 重要 取組
認識 現時点 重点施策 設定
そ 来年度以降
ワヸ ョップ い 市民ヷ事業者
皆様 意見 伺い 注力
取組ヷ事業 明 い 予定
11
ヷ 成目標 項目 適当 う 吟味 必
要 い う ？ わ
い あ 市民 見 直 わ
項目 目標値 思い
ヷ 成目標 い そ 基本目標全体
あ 思う
ヷ全体的 行政 成目標 所 市
民 成目標 所 バラン 悪
い う ？
ヷ本計画 掲 成目標 施策ヷ事業
進捗度合い アウトプット指標
計画 推進 得 成果 アウト
カム指標 掲 い
ヷ 基本目標 環境保全行動 拡大 示
成目標 い 市民ヷ事業者ヷ行
政 協働 得 成果 掲
3
ヷP32 項目 大事 良 わ
既 100% い
目標値 再掲 説明 い
思い 維持ヷ持簚 目標 異
？
ヷP72 成目標 項目 う少 検討
？
12
ヷP40 生物多様性 認知状況 実態
認知 い いう い
ヷ生物多様性 いう言葉 意味 知 い
いう趣旨 成28年
度 実施 アン ヸト 内容
わ や 文言 修正
13
ヷP40 指標生物 報告件数1,500件 累
積 何 う ？生物多様性 認知
状況 アン ヸト 毎年行う 言う
う ？
ヷ指標生物 報告件数 緑 環境調査 結
果 基 緑 環境調査 今
後 簙簚 実施 生物多様性 状況
い 把握 い
14
ヷP65 適応策 い
述 い い 以外
農林水産物対策 行 い
雰哪気 進 い う 文章
必要 い
具体的 方策等 記 いう
項目 入 い 関係
機関 協議 そ 程度 良い
思う 主体 や 他 部署や他
機関 あ 触 触 い
方 い
そ 文章量 い い 佐久 重要
産業 あ 啓発 ほ い
ヷ 意見 踏 え 文言 追加
15
ヷP67 行政 取組 基本目標 表題 上
あ 誤
ヷP68 環境美化 取組 いう項目 以前
あ 思う P35 記載あ う
両方 あ いい
ヷP69 施策 い 今 書 方 直近
項目 対 施策 見え う 施策
独立 項目 方 いい
